站在新起点   实现新发展
                          
                              ----杜思勤同志在全市档案工作会议上的讲话
                                           （2006年5月9日）

同志们：

    这次全市档案工作会议的主要任务,是学习贯彻党的十六届五中和市委九届十次全委会议精神，传达王刚同志对档案工作的重要指示和全省档案工作会议精神，公布2005年度档案管理考核结果,表彰先进单位和先进个人，总结“十五”期间全市档案工作，研究部署“十一五”和2006年全市档案工作任务，省档案局张奎明局长，市委魏绍水副书记还要作重要讲话。全市档案工作者要认真学习领会两位领导同志的重要讲话精神，并在工作中抓好贯彻落实。
下面，我代表市档案局作工作报告。

                                  “十五”期间全市档案事业发展情况

    “十五”期间，在市委、市政府的领导和省档案局的指导下，淄博市档案工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，解放思想、干事创业，档案法制、档案基础业务和档案信息化建设都取得了长足发展，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
    一、建立健全档案法律法规体系，深入实施依法治档
    各级党委、政府重视支持档案工作，为档案事业发展创造良好外部环境。多年以来，市委、市政府十分重视和支持档案工作。2003年12月、2004年5月，市委书记张建国、市长刘慧晏分别视察了市档案馆，对我市的档案工作做出了重要指示，提出了指导性意见。市人大、市政协、市纪委的领导同志多次出席档案局组织的会议和活动。市分管领导市委常委、秘书长侯法生、市政府副市长饶明忠同志多次到市档案馆检查指导工作，并带队深入机关、团体和企事业单位进行执法检查。各区县委、政府领导也多次到本区县档案馆检查指导工作，帮助解决实际问题。由于各级领导对档案工作的重视和支持，全市各级机关、团体、企事业和全社会对档案工作的重视程度越来越高，为档案工作创造了良好的外部环境。
    建立健全和完善档案法律法规和规章体系，为档案事业发展提供有力保证。五年来，我市先后由市委办公厅、市政府办公厅颁布了重点项目档案管理、名人档案征集管理、荣誉档案、声像档案管理、机读目录进馆、已公开现行文件送交利用、历史档案资料征集、信用档案工作、档案信息化建设、政务信息指定公开场所等规范性文件，与国家和省的档案法律法规一起构成了全市比较完善的档案法律法规和政府规章体系。
    加强档案法制宣传，提高全社会档案意识。近几年来，我们积极开展了档案法律法规和规章的宣传教育和执法检查等活动。在《档案法》颁布15周年之际，与淄博教育电视台联合举办了“档案法律法规知识竞赛”，在淄博电视台二台、淄博教育电视台播出；2004年新《山东省档案条例》修订颁布实施，市委常委、秘书长侯法生同志在《淄博日报》发表《学习贯彻<山东省档案条例>推动我市档案事业发展》的署名文章；市人大常委会副主任关玛莉就我市如何贯彻落实《山东省档案条例》接受电视记者专访；部分市直部门、企事业单位，在张店区举办了宣传《山东省档案条例》一条街活动，市领导到场并参加宣讲活动。经常广泛深入的档案法规宣传，提高了全社会的档案意识，为开展档案工作营造了良好的氛围。2004年，市档案局被评为全市普法依法治理先进单位。
    抓好档案执法检查，促进档案工作水平提高。2001年以来，市档案局每年都根据不同工作重点，与有关部门联合对全市的档案工作进行执法检查。五年来，市档案局与市监察局、市经委、市工商局、市司法局、市政府法制办等部门先后对全市国有企业、民营企业、市 “三O工程”企业、上市公司和机关、团体等单位的档案工作进行了执法检查。 2005年，淄博市被确定为全国执法检查重点城市，我们与市监察局、市司法局、市政府法制办公室联合下发了《关于开展档案执法检查的通知》，组成了档案行政执法联合检查组，分别由市五大班子领导带队，对全市75个单位的档案工作进行了执法检查。国家档案局和省档案局执法检查组在对我市进行执法检查后，对我市的档案工作给予了充分肯定和高度评价。
    二、充分发挥档案行政管理职能，为全市经济和社会发展做出新贡献
    五年来，全市各级档案部门不断强化经济科技领域和机关、城市社区档案工作，档案基础业务建设得到加强，档案工作为经济社会发展服务的能力进一步提高。
    加强企业档案工作，为企业发展服务。根据国家和省有关加强企业档案工作的意见，召开了全市企业档案工作座谈会，与市经贸委、市国资局联合下发了《关于进一步加强企业档案工作的意见》，对我市企业档案工作进行了部署。与市经贸委、市财政局联合下发了《淄博市国有企业产权变动档案管理实施细则》，召开了全市国有企业产权变动档案管理工作会议，对全市国有资产产权变动档案管理工作进行了部署。认真贯彻执行《企业档案管理规定》，建立和完善企业档案登记制度，加强企业档案基础业务建设，提高企业档案管理水平，全面推进了企业档案的标准化和规范化。
    围绕市委、市政府工作重点，加强重点建设项目工程档案工作。根据市委、市政府建设经济强市、实施“三○”工程、培植重点企业集团、建设重点项目和重点经济园区、扶持经济强乡镇等重大战略决策，我们在充分调研的基础上，起草并提请市委办公厅、市政府办公厅下发了《淄博市重点工程（项目）档案管理办法》，自2000年起每年都组织对全市重点建设项目进行调研、检查和业务指导，为重点建设项目的顺利建设和达产达效发挥了重要作用。
    农业农村和社区档案工作取得新进展。在全市农村建档率已达到100％的基础上，我们紧密结合全市农村工作实际，不断促进农业和农村档案工作向纵深发展。下发了《关于做好撤并乡镇档案工作的通知》，通过督促检查，使所有撤并乡镇的档案全部得到规范整理并妥善处置。健全了县乡村三级农业科技档案信息网络和农业农村档案工作联系点。根据市委农村工作重点，先后下发了《关于做好农村“三个代表”教育文件材料归档工作的通知》、《关于做好全市村“两委”换届选举档案管理工作的通知》，保证了这部分档案的齐全完整归档。及时与市委组织部等部门配合，将农村档案工作列入农村“三级联创”考核标准，促进了全市农业农村档案工作的稳步发展。2003年全省社区档案工作座谈会在我市召开以后，我们继续加强对社区档案工作的全面督导，全市345个居委会全部建档，社区档案的保管条件、硬件配置等在原有的基础上又有了较大提升。根据我市企业退休职工管理权下放，其养老、医疗等服务由社区负责的情况，我们及时加强指导，帮助社区建立退休人员档案，为社区档案工作注入了新活力。
    机关档案工作继续保持良好局面。以规范化目标管理和档案管理考核为抓手，大力加强机关档案基础业务建设。通过开展“立卷归档月”、集中整档等活动，使各机关单位及时完成各门类档案的整理和归档工作。切实做好机构改革期间档案管理工作。提请市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于加强机构改革中档案管理的通知》，并督促指导相关单位做好文件材料的归档和安全管理，确保了机构改革中各单位档案的齐全、完整。认真抓好阶段性重点工作的档案管理。下发了《关于认真做好非典型肺炎防治档案工作的通知》，与市先教办联合转发了省档案局、省先教办《关于加强保持共产党员先进性教育活动档案管理的通知》。积极与有关部门协调配合，确保了各项重点工作形成文件材料的齐全完整和及时归档。“十五”期间，全市共有2300多个单位的档案工作达到合格以上标准。
    三、充分发挥保管利用职能，为全市三个文明建设做出新成绩
    大力加强国家档案资源建设。为进一步丰富档案馆藏、优化结构，五年来，我们先后开展了文学艺术界和政界名人、陶瓷工艺大师档案的征集活动，共征集各界名人档案320余卷(册)、5100余件；征集我市著名摄影家陈文祥同志1950年以来记录我市政治、经济、科技、文化等沧桑巨变的照片3万余幅进馆。将1991年至2002年淄博电视台《淄博新闻》400余盘录象带，刻录为900张VCD光盘永久保存。2003年3月开始，在全国综合档案馆中率先开展了新闻声像档案的DVD光盘刻录工作，已刻录《淄博新闻》DVD光盘300余张。组织实施“淄博记忆”工程，将能够传承淄博历史文化遗产、真实直观地记录城市历史面貌的建筑、民风民俗、名胜古迹、自然风光等拍摄为照片保存。市档案馆积极挖掘现有库房潜力，五年来共接收23196卷、11585件档案进馆。积极开展馆藏档案的利用工作，为6488人（次）提供档案13525卷（次），为领导决策、工作查考、维护广大人民群众的利益提供了依据。
    加强重大活动档案工作。为全面记录淄博发展历史，提请市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于加强我市荣誉档案、声像档案管理的意见》，市委、市政府把市档案局正式列为市重大活动工作成员，负责全市重大活动声像资料的拍摄和收集工作。先后参加了2001年以来的党代会、人代会、政协会、陶博会及不对外报道的重要会议，中央、省领导来淄博视察等80多次全市重大活动，拍摄收集照片档案11000余张，全景式地记录了近几年我市经济社会发展的历史。为国家和省领导人吴邦国、田纪云、梁步庭等领导制作了在淄博活动照片相册或画册，受到各级领导的高度赞扬。
    进一步拓展文档信息服务中心功能。2002年8月市档案局建立了“淄博市文档信息服务中心”，尔后，开发区和各区县先后建立了“文档信息服务中心”。文档信息服务中心收集有关地方法规、行政规章和关系广大人民群众切身利益的现行文件，集中向社会开放，受到社会各界广泛欢迎。2005年５月，市委办公厅下发了《关于明确市档案馆为市委、市政府指定的政务信息公开场所的通知》，张店、淄川、博山、周村、临淄、沂源等档案馆也被指定为地方党委、政府的政务信息公开场所。市和区县档案部门充分发挥职能作用，在积极做好实体现行文件资料收集、送交和查阅工作的同时，市文档信息服务中心还连接了市电子政务网，实现了各部门电子文件的网上报送。在市数字档案管理系统中建立了现行文件全文和文件级目录数据库，实现了现行文件的适时、快速、便捷网上查询。
    四、创新服务机制，加快档案信息化建设
    为全面贯彻落实《山东省档案信息化建设实施方案》精神，市委办公厅、市政府办公厅印发了《淄博市档案信息化建设实施意见》。在反复考察、论证的基础上，与有关公司联合研发了“淄博市数字档案馆管理系统”。建成了档案全文、目录、照片、多媒体等七个数据库。“淄博市数字档案馆”互联网站实现了与国内主要档案网站和我市主要部门网站的链接，“淄博市数字档案馆”政务网站实现了与市政府网站和部分区县档案网站的链接。2004年7月，国家档案局副局长杨公之、市委书记、市人大常委会主任张建国、省档案局局长张奎明点击开启了淄博市数字档案馆暨电子公文专网传输异地备份工作站，“淄博市数字档案馆管理系统”同时通过省级鉴定。该系统采用国际先进的海量存储和搜索技术，在全国综合档案馆中率先实现了毫秒级档案全文检索，也使淄博市成为全国第一个建成政府电子公文传输异地备份系统的地市级城市。电子文件在线归档项目被列为国家档案局2005年科技项目，该项目现正在顺利实施中。
    我市的档案信息化建设取得了显著成绩，得到了上级领导的充分肯定，受到广泛关注。刘慧晏市长在2004年市人代会的《政府工作报告》中指出“档案信息化建设迈出可喜步伐”，并要求全市要“进一步提高档案信息化建设水平”。外交部、陕西省、大亚湾核电站等20多家省、市档案部门前来参观考察；中央电视台、山东电视台、山东省政府信息、香港《大公报》、《中国档案报》、《大众日报》和本市的媒体都进行了刊载和报道，我市建成电子公文传输备份站的消息被《中国档案》杂志评为2004年度最具价值短新闻。
    五、档案宣传、编研、教育培训工作取得新成绩
    1、档案宣传工作成绩斐然。五年来，出刊《档案工作信息》107期，先后在《中国档案》、《中国档案报》、《山东档案》、《大众日报》《淄博日报》、《鲁中晨报》等发稿151篇，举行了陈文祥同志摄影作品捐赠仪式，市档案馆成功举办了“档案馆周末开放日”。2005年，市档案局被评为全市宣传报道先进集体。2、档案教育功能作用明显。2001年，市档案馆被市委批准为市级爱国主义教育基地，《可爱的淄博》档案资料图片展览较好地展示了淄博辉煌历史和美好未来。编辑出版了《二十一世纪信息管理与研究》、《新时期档案理论与实践》、《兰台文萃》等优秀档案论文集。3、档案中介组织初步发挥作用。建立了档案中介机构，尝试用市场化、产业化的手段，整合档案和现行文件两种资源，对公开的档案信息资源进行加工和开发，为社会提供高附加值的档案信息产品，已取得初步成效。4、档案培训教育工作得到加强。五年来，通过开展“为民、务实、清廉”和保持共产党员先进性等教育活动，加强了档案部门的思想作风建设。坚持办好省委党校档案专业学历班，先后有180多人通过学习获得本科和大专毕业证书。举办短期档案理论、会计档案、照片档案等培训班和岗位资格培训班10期，共计培训学员828人。260多人通过了档案专业技术职务评审，为全市档案队伍输送了新的人才。

                                        2006年全市档案工作的主要任务

    “十一五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，《淄博市国民经济和社会发展第十一个五年规划》确定了“十一五”期间的发展目标和主要任务。我们要认真学习领会市委九届十次会议和市人大十二届四次会议精神，按照《山东省档案事业发展“十一五”规划》的总体部署，结合我市档案事业发展实际，突出加快发展的主题，适应我市“十一五”期间的经济和社会发展的任务要求，在调查研究的基础上，我们起草了《淄博市档案事业发展“十一五”规划（讨论稿）》，已将电子版发给各区县，广泛征求意见，进一步修改完善，使其更好地发挥宏观指导作用。
    这次会议前夕，市委常委会听取了市档案局工作汇报，研究和部署了今后一个时期全市档案工作，市委对市档案局的工作是满意的。根据全省档案工作会议和市委常委会精神，我们确定今年全市档案工作总的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领档案工作全局，紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标，进一步加强档案资源建设，加快档案数字化进程，努力提高档案规范化管理水平，不断加强档案宣传教育工作和干部队伍建设，为顺利实施全市档案事业“十一五”规划开好局起好步。
    一、围绕大局，搞好服务
    1、进一步加强企业档案工作。去年全市经济工作会议确定了“盘活存量、扩大增量、提高质量”的方针，各级档案部门要围绕这一中心，强化档案创造效益、档案创造价值的意识，帮助和指导企业不断加强档案基础业务建设，搞好档案的收集、整理和开发利用工作，为企业的生产经营服务；要充分发挥档案信息网站的功能，通过各种形式，积极为企业提供信息服务。按照国家档案局《关于加强企业档案信息化建设意见》，积极抓好企业档案信息化建设的规划与指导。按照《淄博市国有企业资产与产权变动档案处置实施细则》，规范和抓好我市国有企业资产与产权变动中档案的归属及安全管理。抓好民营企业档案工作，在宣传引导、加强培训、提供服务上多下功夫。市和区县档案部门要分别确立民营企业联系点，抓好典型，以点带面，定点帮扶，切实为我市非公有制经济发展做好服务工作。
    2、强化农业和农村档案工作。农业和农村档案工作要紧紧围绕我市大力发展畜牧、林果、蔬菜三大产业的实际，在巩固农村建档率的基础上，积极推广名优农产品建档工作，为推进农业产业化，扶持农产品品牌建设服务。要指导和引导广大农民开发利用已有的档案信息资源。要收集、挖掘和汇编农村政策、农业科技等方面档案信息，健全和发展农业农村档案信息网络。做好第三批先进性教育活动单位形成文件材料的管理和归档工作，丰富农业和农村档案工作内涵，为推动我市社会主义新农村建设服务。
    3、继续抓好重点建设项目（工程）、各类开发区和经济园区以及社会保障档案工作。要加强对城建、重点工程和重大科研项目档案工作的监督管理，建立重点建设项目档案管理跟踪服务责任人制度，依法参加重点工程竣工验收和重点科研项目鉴定工作。综合档案部门要与城建档案部门整合全市地下管道档案信息资源，完善中心城区地下管网档案。按照《山东省开发区档案工作暂行办法（试行）》，指导开发区、各类园区特别是5个国家级研发中心做好档案的收集、整理、保管、利用工作。6月份，召开全市开发区和经济园区档案工作座谈会，研究部署我市开发区和经济园区档案工作。对不具备保管条件的园区，要积极开展档案代管、代存服务。积极配合民政、劳动和社会保障等部门，建立和规范社会养老、医疗、计划生育、失业、城市居民最低生活保障救济等方面的档案，并与社区档案工作有机结合，抓好试点，及时拓宽工作领域，指导帮助社区建立健全退休职工管理档案。
    二、进一步加强档案馆基础业务建设
    1、加强馆库建设，确保档案安全。认真贯彻省档案局《关于档案馆新馆建设的指导性意见》，积极提供新馆设计施工的相关资料，以认真负责的态度做好新馆的设计和施工，探索实现档案馆由侧重保管到侧重开发利用的途径，确保市档案馆建设成为结构合理，配套齐全，符合档案保管要求，适应新时期档案事业发展需要的标志性建筑。我市大部分区县综合档案馆馆舍陈旧，设施老化，希望各区县在全国新一轮新馆建设中，把新馆规划好、建设好。张店区委、区政府已确定建设一流的新档案馆，其他区县档案部门要加大争取协调力度，争取将新馆建设尽早纳入本区县的建设规划。进一步强化档案安全工作，确实把档案的安全保管放到突出重要的位置上抓紧抓好。6月份组织一次全市档案馆安全检查，发现隐患，及时通报并限期整改。
    2、丰富馆藏、改善结构，加强档案资源建设。档案信息资源建设是实现档案事业可持续发展的重要基础性工作，各级档案部门要充分认识加强档案资源建设的重要性和紧迫性，用全新的眼光发现档案，用有效的方法积累档案，下真功夫抓好档案信息资源建设。建立和完善档案资源建设的领导体制。各级档案部门要切实加强对档案资源建设工作的组织领导，主要领导要担当档案资源建设的第一责任人，把档案资源建设纳入档案工作的总体格局之中，及时修订和完善档案资源建设的各项规章制度，实现档案收集、进馆（室）、保管、利用工作的制度化、科学化、规范化。加大档案接收力度，争取将各种门类、各种载体反映本地区历史和现实的档案逐步接收进馆。不仅要接收一级单位的档案，也要接收重要的二级单位的档案进馆；不仅要接受机关档案进馆，也要接受企事业单位档案进馆。要配合事业单位改革，抓好撤销、合并、转制单位档案的处置和进馆工作。认真做好全市国有资产与产权变动单位档案管理和处置工作，对不具备保管条件的，国家综合档案馆要履行职能，积极接收这些档案进馆，确保国有档案不受损失。对利用率高、有重要保存价值的档案要突破传统的档案进馆时限要求，随时接收进馆。积极开展实物档案、珍贵历史档案的征集，通过各种渠道，采取多种形式开展民间历史文物类档案的抢救性征集工作。开展名人、名牌、名胜档案的征集活动。对我市的商标档案，要广泛收集和征集，积极进行编辑、开发和利用。要科学整合声像档案信息资源。市档案局已设立专门的声像档案征集机构，专门负责市声像档案资源的整合工作。继续做好全市重大活动声像档案资料的拍摄和收集工作，继续做好《淄博新闻》DVD光盘刻录，组织实施好淄博人民广播电台《早新闻》音频档案、电视专题节目接收和数字化存储工作，接收《淄博日报》电子版进馆存档。完成“淄博记忆”工程的拍摄和资料整理工作，为记录淄博城市发展历史，传承淄博历史文化积累宝贵的照片财富。征集历任市委书记、市长保存的声像档案以及各部门、企事业单位保存的声像档案资料。向市委、市政府建议征集、复制历史上德国、日本在我市建立的工矿企业档案，完整记录淄博工业发展的历史，填补淄博历史记载中的空白。
    3、继续加强文档信息服务中心建设。充分发挥市档案馆市委、市政府指定政务信息公开场所的职能作用，加强政务信息公开所需的场所建设，整合档案和现行文件两种资源，搞好档案和现行文件的收集、整理和提供利用工作。各级档案部门要不断改进服务方式，通过建立和完善网上查档、电话查档等手段，不断拓宽服务领域，在细微化、亲情化、个性化上下工夫，把档案、文件利用服务工作提高到一个新水平。继续举办档案馆“周末开放日”活动，把档案馆建设成为人民群众了解党委政府公开信息的桥梁和纽带，努力打造公共档案馆的新形象。
    三、以“七库”建设为重点，全面推进档案数字化进程
    1、做好档案信息化建设发展规划。根据国家、省档案信息化“十一五”规划和我市信息化建设规划，按照《淄博市国民经济和社会发展“十一五”规划》中关于加快档案信息化进程的要求，搞好我市档案信息化“十一五”规划，积极争取将数字档案馆建设纳入全市信息化和电子政务建设规划，确保档案信息化与我市信息化和电子政务建设同步协调发展。要积极争取资金和政策支持，努力实现档案信息化建设的跨越式发展。
    2、进一步加强数据库建设。市数字档案馆管理系统要尽早安装正版操作系统，进一步充实完善已建成的馆藏档案全文、未进馆档案文件级目录等七大数据库。2006年，市档案馆要完成100万页馆藏档案的扫描加工任务；及时整理、扫描已征集和拍摄的照片档案，并导入照片档案数据库；继续编辑和导入《淄博新闻》数据，努力实现淄博人民广播电台《早新闻》数据的编辑导入；对2006年各单位报送的现行文件进行扫描、导入和目录录入；加强与有关部门联系，收集我市工业、农业、经济等领域与档案有关的各类信息充实档案资料数据库。
    3、加强档案网站建设。加强市数字档案馆政务网站和互联网站的维护，及时更新网站内容；收集和导入市人大、市政府及有关部门公开文件的汇编电子版，与馆藏现行政策、方针一同汇编，提供网上专题档案信息服务；紧密结合新技术的发展，探索利用固定电话、移动电话、数字电视等平台，提供档案信息服务的新手段，为社会公众提供内容丰富、利用便捷的档案信息服务，争取尽早实现公开文档信息的网上查阅利用。
    4、切实搞好电子公文在线归档项目。研发电子公文在线归档管理系统，实现市直机关在线电子公文的实时归档，并结合该项目的研究，开展部分市直部门数字化档案室的建设工作。
    5、加快市、区县档案信息化建设协调发展的步伐。开展对市直部门、区县落实市两办《淄博市档案信息化建设实施意见》情况专项检查，进一步推动全市档案数字化进程。逐步整合各级档案馆档案信息资源，实现互联互通，形成一个完整的、统一的档案信息网，打破档案实体管理情况下形成的馆际信息不通的局面，逐步消灭档案系统“信息孤岛”现象。
    6、建立完备的信息数据备份和灾难恢复机制。制定数据库数据备份和灾难恢复制度及技术管理规范，尽快完成现有档案信息数据的多套异地备份，制定和实施身份认证等措施，确保数字档案的安全管理。
    四、加强档案法制建设，提升档案规范化管理水平
    加大《档案法》、《山东省档案条例》等档案法律、法规的宣传力度，提高全社会依法治档意识。上半年，对市、区县重要职能部门开展一次全面的档案普查，为进一步整合全市档案信息资源打下基础。各级档案局在档案业务指导和监督检查中，要切实履行《档案法》、《山东省档案条例》赋予的职责，认真抓好违法案件的查处工作，对违法案件，要发现一起依法查处一起；对构不成违法案件的问题，要下达整改通知书，限期整改。按照市政府的统一部署，进行规范档案行政处罚自由裁量权工作。严格履行档案行政许可审批、备案制度，对国家、省档案行政管理部门确定的7个档案行政审批、备案事项，必须到行政服务中心窗口办理相关手续，切实做到有法必依。
    继续做好档案管理考核工作。各级档案部门要以档案管理考核为总抓手，全面加强业务指导，督促各级档案馆、室健全管理制度，完善基础设施，规范整理和保存各门类档案。年内全市要力争有60%的机关单位达到档案管理省二级以上标准，以推动全市档案工作整体再上一个台阶。
    五、积极做好档案宣传编研工作，拓展档案馆的社会教育功能
    1、围绕大局，做好档案宣传编研工作。积极通过内部档案刊物、新闻媒体，多角度、多层次地宣传档案工作的好经验好做法，及时反映档案工作的新动态、新发展以及档案工作者的精神风貌，让社会更多地了解、重视档案工作，扩大档案工作的社会影响。认真贯彻落实中办、国办和省两办关于加强信息资源开发利用工作的意见，牢固树立档案信息资源开发和档案信息产品经营意识，广泛采集全市各级党政机关、人民团体和企事业单位公开的政务、商务信息资料并建立数据库。要用市场化、产业化手段开发利用档案信息资源，开发、加工有实用价值的档案信息产品，让档案这种无形宝藏发挥应有的效益。
    2、进一步拓展档案馆的社会教育功能。全市各级档案部门要围绕党委、政府的中心工作，通过举办档案陈列、档案展览、在大众媒体公布档案等形式，进行爱国主义、社会主义教育。今年是中国共产党成立85周年、红军长征胜利70周年， 各级档案部门要结合这些重大活动，发挥档案馆的社会教育功能，深入开展档案宣传教育活动。
    六、进一步加强干部队伍建设，为档案事业发展提供人才支持
    要充分发挥各级党组织和档案学会的作用，教育和引导广大档案干部以科学发展观统领档案工作全局，紧紧围绕我市全面建设小康社会的总体目标，牢固树立创新意识和争先意识，解放思想，干事创业，努力实现档案工作思路的新突破，工作领域的新拓展，工作效能的新提高，推动全市档案事业实现新发展。要按照《山东省档案条例》关于“管理属于国家所有的档案的工作人员应当持证上岗”的规定，年内要组织1至2期对各机关、事业单位、国有企业专兼职档案人员的岗位资格培训，全市统一培训、统一考试、统一发证。继续做好省委党校档案文秘专业学历班招生和管理工作，强化教学管理，提高教学质量，努力推行素质教育、现代教育。积极开展岗位练兵和业务比武活动，使各级档案部门的干部对档案法规、规范、制度明白无误，对重点工作、重大活动安排了如指掌，对部门和个人分管的工作熟练掌握，全面提高广大干部的业务素质，促进我市档案事业再上新台阶。
    同志们，回顾过去五年的工作，我们倍感自豪，展望未来，我们充满信心。虽然由于多种原因，今年的全市档案工作会议召开较晚，但全市各项档案业务工作按照市局工作要点和区县档案局长会议要求，早已全面展开。今年全市的档案工作任务十分繁重，我们要在市委、市政府的坚强领导下，在省档案局的正确指导下，坚定信心，奋力开拓，求真务实，埋头苦干，努力实现档案事业发展“十一五”规划的良好开局，在全面建设小康社会，建设经济强市、文化大市、绿色城市的伟大实践中实现全市档案事业的新发展。